警惕:日本陆上自卫队扩军忙!

据日本多家媒体报道,日本陆上自卫队近期展开组建以来最大幅度的体制编制改革。

一是成立陆上总队。该项改革措施是根据2013年更新的《防卫省改革方针》确定的改革计划以及当年底出台的《防卫计划大纲》确定的改革路线,自2015年开始推进,2018年3月27日陆上总队司令部正式成立。陆上总队司令部主要是依托原中央快反集团司令部组建,首届陆总司令也由原中央快反集团司令小林茂中将担任。中央快反集团原来所辖的空降旅、直升机旅、中央快反团和特种作战群等部队转隶陆总司令指挥,同一天成立的两栖机动旅也归陆上总队司令指挥。成立陆上总队的主要目的,是解决过去陆上自卫队5个方面队平行接受防卫大臣指挥监督所带来的权力分散问题。今后,将由陆上总队司令统一负责指挥5个方面队和直属部队,执行防卫大臣和联合参谋长赋予的任务。另外,陆上总队成立后,日美同盟协作也将变得更加方便。因为陆上总队在驻日美陆军司令部所在的座间基地新设立了“陆上总队日美协调部”,专门负责陆上自卫队和驻日美陆军之间的协调工作。

二是组建两栖机动旅。为了加紧准备夺控所谓“被占”岛屿,陆上自卫队从2016年就开始着手准备,以原西部方面队直属的特种部队――“西部步兵团”为基础,组建两栖运用部队。2017年3月成立了“两栖机动教导队”和“两栖机动准备队”,进行骨干力量培训和先期准备工作。2018年3月27日,两栖机动旅宣布成立。4月7日举行成立大会。日本防卫省副防卫大臣山本朋广出席成立大会并训话。该旅现有编制约2100人,比当初公布的约3000人要少近1000人。这主要是因为比原计划少编了1个两栖机动团。估计下一步还会继续扩编。配备先进的两栖登陆装备,包括从美国引进的“鱼鹰”倾转旋翼运输机和“AAV-7”型两栖突击车等,被称为日本版的“陆战队”。两栖机动旅部署在西部方面队防区内的佐世保市相浦基地,主要是为了方便从海上方向进行机动。两栖机动部队的组建使日本陆上自卫队的运用空间、职能任务、行动能力都将发生变化。过去,陆上自卫队主要担负抗登陆、反游击、反渗透等本土防卫任务。今后,陆上自卫队将具备在海空力量支援下,登陆别国领土的行动能力。相应地,陆上自卫队的任务序列中也将新增两栖机动作战、登陆(岛)作战等内容。尤其是新安保法施行后,日本政府已经允许陆上自卫队在海外执行“驰援警卫”“宿营警卫”等任务,替执行国际任务的美军或其他国家军队站岗放哨,并且允许现场执行任务的自卫队员根据自身的判断使用武器。在此背景下,陆上自卫队强化海外行动能力,真实意图如何,的确值得进一步观察。

三是继续向西南岛屿增兵。2017年开始,陆上自卫队在鹿儿岛县的奄美大岛和高知县的土佐清水动工建设雷达阵地,预计2018年内完工。届时,此前部署在与那国岛的第303沿岸监视队就可以机动到上述阵地,展开移动警戒管制雷达,对海上方向进行信号侦察。营区建设完毕后,陆上自卫队将分别在奄美大岛新部署编制约700人的海岸警备队,在石垣岛和宫古岛各部署编制约300人的海岸警备队,作为上述岛屿的应急守备力量使用。近年来,日本屡屡抛出“中国威胁论”,目的就是为了找借口扩充武备,向过去力量相对薄弱的西南方向渗透兵力,借驻琉球群岛的美军准备后撤部分兵力的机会,填补空白,抢占地盘。同时,也是为了向中东、印度洋、甚至非洲地区投射更多力量,建立前沿阵地。

借用日本学者经常引用的一句话,威胁等于意图加能力。致力于国家和平发展、构建和谐世界的中国,虽然能力较过去有所提升,但仍面临发展不平衡、人均GDP落后于发达国家、环境与食品安全问题突出等诸多困难,比哪个国家都更需要和平稳定的发展环境。相反,经济发展持续低迷、政府财政赤字严重、社会保障开支不断攀升的日本,近年来持续增加防卫预算,解禁集体自卫权,大力发展进攻性武器装备和海外运用力量,其能力不断提升,意图存在高度的不确定性。有关动向不能不引起曾经深受日本军国主义侵害的国家高度警惕:日本到底要干什么?

本文系华语智库专家学者 hyhd 专稿,转载请注明出处、作者和本文链接


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