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美为何炒作俄乌危机?背后这一因素不容忽视


近期,俄乌局势保持紧张态势。俄罗斯对乌克兰实施特别军事行动,精准打击乌相关军事设施。乌克兰全国进入战时状态,并宣布与俄断交。美西方国家持续加强对俄制裁,并通过向乌提供援助等方式保持对俄罗斯的威慑施压。当前,俄乌局势可以说是异常紧张。美国作为此次局势紧张的重要推手,其背后暗藏的真实意图,除了通过抬高地区局势,达到拉拢西方盟友,增加欧洲方向军力部署目的外,还有一个重要的因素不容忽视,那就是美企图利用俄乌危机分化俄罗斯与欧盟之间的关系,施压德、法等切断与俄能源联系,迟滞“北溪2号”项目落地。

 

俄欧能源合作重要项目——北溪2号

一直以来俄罗斯都是全球天然气资源大国,天然气总资源量为287.5万亿立方米,储量探明程度约为32.2%,其中累计开采22.9万亿立方米,剩余天然气地质储量约69.6万亿立方米,主要分布在西西伯利亚北部、东西伯利亚和远东—萨哈林盆地及海域。英国石油公司有关报告显示,俄剩余探明天然气可采储量为38.94万亿立方米,占世界总可采储量的17.6%,居世界首位。根据俄政府批准的《2035年俄罗斯能源战略》,俄将继续提高天然气在一次能源生产中的比例,2035年俄天然气产量将达到8600亿至9360亿立方米,出口量将达3600亿立方米。

近年来,俄年均天然气出口量在2000亿立方米左右,出口地区包括中西欧、独联体及东亚等,以管道气出口为主。20世纪70至80年代,苏联境内已建成统一的国内及出口天然气管网系统,主要向俄南部、西部及乌克兰、白俄罗斯等主要天然气消费区输气,并经乌、白向欧洲出口。苏联解体后,俄乌因出口气价、天然气债务、过境中转等问题多次发生冲突,对俄向欧洲国家稳定供气产生了很大影响。2000年以来,俄开始积极建设新的天然气出口管道项目。2001年建成经白俄罗斯向欧洲供气的亚马尔—欧洲管道;2003年、2020年分别建成向土耳其供气的“蓝溪”和“土耳其溪”管道;2012年建成穿过波罗的海海底直接输往西欧的“北溪”管道。随着经济及社会发展,2012年建成的“北溪”管道的供气量己不能满足欧洲的需求,2017年俄与以德国为首的欧洲国家就新建“北溪2号”管道达成协议。

2021年9月,俄不顾美国和乌克兰等国强烈反对,建成与“北溪”平行铺设的“北溪2号”管道。“北溪2号”管道由俄天然气工业股份公司与德国、法国等国合资建设,起自俄圣彼得堡附近的乌斯特鲁加港,经波罗的海海底在德国格赖夫斯瓦尔德登陆,年设计输气量550亿立方米。

“北溪2号”项目对俄有何重要意义?

在欧洲天然气市场供应紧张的背景下,俄有意借此拓展天然气出口渠道,将该项目作为能源出口多样化的重要组成部分,有利于增加俄天然气出口收入,助力国家经济复苏。一是增加天然气出口量。“北溪”和“北溪2号”管道全线通气后,俄对德国输气能力将增至1100亿立方米/年,既可保证德国用气不受俄乌争端影响,还可使德国成为俄天然气输往其他欧洲国家的中转枢纽。在冬季即将来临、欧洲天然气市场供应紧张的背景下,俄将借此拓展其天然气出口渠道,经德国将天然气输往丹麦、荷兰、英国等欧洲国家,从而获得巨大经济利益。

二是降低过境运输费。乌克兰、波兰原是俄天然气通向西欧市场的必经之路,“北溪2号”管道的建成,使俄未来对欧出口55%以上的气量可通过“北溪”和“北溪2号”管道直接输送到西欧市场,大幅降低了过境费用,同时可有效规避乌克兰高额过境成本及俄乌关系不稳定的影响。

俄顶着美国制裁的压力大力促进“北溪2号”项目,虽然有经济利益的驱使,但背后的地缘政治因素不容忽视,那就是俄希望通过发展与欧盟能源合作突破西方制裁封锁。欧盟力顶美施压,放行“北溪2号”管道建设,凸显其在能源领域的自主战略意图。美在“北溪2号”项目上“长臂管辖”的制裁行为非但没有遏制俄德建成该项目的决心,反而导致跨大西洋伙伴关系出现裂隙,有助于俄分化瓦解美西方围堵打压。

美为何大力阻挠“北溪2号”项目?

美国长期反对“北溪2号”项目,并通定制裁铺设该管道的俄罗斯船只拖延了“北溪2号”项目进展。奥巴马及特朗普政府时期,美国在“北溪2号”项目上采取各种手段阻挠该项目。拜登在奥巴马政府担任副总统时曾表示,“北溪2号”项目对欧洲来说是一笔“槽糕的交易”,该项目对欧洲来说存在安全风险。2021年3月,美国务卿布林肯访问布鲁塞尔时要求停止“北溪2号”天然气管道项目,并警告将对相关公司实施制裁。此后,美国务院发言人普赖斯称,美未来会定期评估“北溪2号”项目,并通过法律途径予以应对。

在美国看来,“北溪2号”项目不仅对美天然气输往欧洲产生影响,还将成为俄罗斯新的地缘政治武器。美方担忧该项目使欧洲在能源方面更加依赖俄罗斯,而且“北溪-2”项目一旦投入使用,俄罗斯与德国等天然气进口国之间的交易,将绕过美元而使用欧元,这在一定程度上削弱了美元的霸权地位,这也是美大力阻拦“北溪2”项目实施的重要因素。

此次美炒作俄乌危机,此举可达到加深俄方与欧盟之间矛盾,迟滞“北溪-2”项目落地运行的目的。下一步,美将持续握紧乌克兰这一遏俄弱俄筹码,支持俄乌对抗,并利用乌克兰危机分化欧俄关系,施压德、法等切断与俄能源联系,巩固美元霸权地位并使欧盟对美依赖加深,打击欧盟独立性。总的来说,乌克兰问题短期难解,美俄欧等有关各方将持续围绕这一问题进行复杂角力和激烈对抗。
作者:司嘉


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